Нормативно-правовая база. Нововведения. С целью оказания дополнительной материальной поддержки семей, имеющих пять и более детей, в 2011 году был принят Закон Республики Тыва от 28 октября 2011 года № 937 ВХ-1 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий семей в Республике Тыва» (далее – Закон Республики Тыва от 28 октября 2011 года № 937 ВХ-1). В целях реализации закона Республики Тыва принято постановление Правительства Республики Тыва от 26 ноября 2012 года № 647 «О региональном материнском капитале».
На получение дополнительных мер социальной поддержки в виде регионального материнского капитала включаются женщины, родившие (усыновившие) пятого ребенка и последующих детей, начиная с 1 января 2012 года.
В соответствии с п. 2 статьи 3 Закона Республики Тыва право на получение регионального материнского капитала возникает при рождении (усыновлении) пятого ребенка и последующих детей, имеющих гражданство Российской Федерации, постоянно проживающих по месту жительства на территории Республики Тыва.[1]
Размер выплаты с 1 января 2019 года составил 54 000 рублей, также в 2019 году внесены изменения в части направления средств регионального материнского капитала на лечение в медицинских организациях, расположенных на территории Российской Федерации, на оплату медицинской помощи в медицинских организациях, расположенных на территории Российской Федерации, сверх объема, предусмотренного программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Республики Тыва и на оказание платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования (услуг по присмотру и уходу за ребенком (детьми).
Реализация меры. Начиная с 2013 по 2019 гг, Министерством труда и социальной политики Республики Тыва принято 2707 заявлений на получение сертификата и на распоряжение средствами регионального материнского капитала. Всего выдано 1287 сертификатов.
В 2019 году было проведено 25 заседаний (АППГ 57 заседаний) комиссии по рассмотрению заявлений на выдачу сертификата и на распоряжение средствами регионального материнского капитала (далее – РМК).
Рассмотрено на заседании комиссий на получение сертификатов 262 заявлений (АППГ 234)(таблица 1), по итогам прошли комиссию 250 (АППГ 213), отказано в получении сертификата РМК 12 (АППГ 21) заявителям. Выдано на руки 139 (АППГ 202) сертификатов РМК.
По сравнению с 2018 годом наблюдается увеличение количества обращений за сертификатом на 28 заявителей т.е. на 10% (262 против 234). Количество выданных сертификатов в 2019 году в сравнении с 2018 годом уменьшилось на 68,8 % (202 против 139), в связи с тем, что сертификаты регионального материнского капитала не выдавались до июля месяца 2019 года на основании принятия Закона Республики Тыва от 28 октября 2011 года № 937 ВХ-1., где было предусмотрено увеличение размера выплаты с 50 000 на 54 000 рублей.
На распоряжение средствами РМК было рассмотрено 180 заявлений (АППГ 200) заявлений, из них отказано до достижения трёхлетнего возраста 14 заявителям, 1 заявителю отказано в связи с лишением родительских прав на детей, 2 заявителям отказано за недостаточный пакет документов. Положительное решение о перечислении было принято в отношении 163 заявителей (АППГ 200) (таблица 2).
Таблица 1. Анализ поступивших заявлений на выдачу сертификата РМК
№
|
Кожууны
|
Всего подано
|
Прошли комиссию
|
Отказы
|
По годам
|
|
2012
|
2013
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
|
До 2012г. 18 лет достиг
|
|
1
|
Кызылский
|
18
|
18
|
|
|
|
|
|
2
|
1
|
3
|
2
|
10
|
|
2
|
Тоджинский
|
11
|
8
|
|
3
|
|
|
|
|
|
|
4
|
4
|
|
3
|
Бай-Тайга
|
8
|
8
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
5
|
|
4
|
Барум
|
12
|
12
|
|
|
|
|
|
|
1
|
1
|
3
|
7
|
|
5
|
Дзун-Хем
|
34
|
33
|
|
1
|
1
|
|
|
|
2
|
6
|
10
|
14
|
|
6
|
Сут-Хол
|
5
|
5
|
|
|
|
|
|
|
1
|
|
1
|
3
|
|
7
|
Монгун-Тайга
|
8
|
8
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
6
|
|
8
|
Овюр
|
5
|
5
|
|
|
|
|
|
1
|
|
|
2
|
2
|
|
9
|
Чаа-Хол
|
9
|
9
|
|
|
|
|
|
|
1
|
1
|
2
|
5
|
|
10
|
Улуг-Хем
|
21
|
20
|
1
|
|
|
|
|
|
|
1
|
7
|
12
|
|
11
|
Чеди-Хол
|
13
|
13
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
6
|
6
|
|
12
|
Пий-Хем
|
3
|
3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
|
13
|
Каа-Хем
|
15
|
13
|
|
2
|
|
|
|
1
|
|
1
|
3
|
8
|
|
14
|
Тес-Хем
|
3
|
3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
|
15
|
Танды
|
15
|
15
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
6
|
8
|
|
16
|
Тере-Хол
|
3
|
2
|
1
|
|
|
|
1
|
|
|
|
|
1
|
|
17
|
Эрзин
|
5
|
5
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
4
|
|
18
|
Кызыл
|
56
|
52
|
1
|
3
|
1
|
2
|
|
1
|
5
|
4
|
13
|
26
|
|
19
|
Ак-Довурак
|
18
|
18
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
6
|
10
|
|
|
Всего:
|
262
|
250
|
3
|
9
|
2
|
2
|
1
|
5
|
11
|
21
|
71
|
137
|
|
|
|
250
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 2. Анализ поступивших заявлений на перечисление средств РМК
№
|
По кожуунам
|
перечислено
|
По годам
|
2012
|
2013
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
1
|
Кызылский
|
14
|
|
1
|
|
3
|
10
|
|
|
|
2
|
Тоджинский
|
4
|
|
|
|
3
|
1
|
|
|
|
3
|
Бай-Тайгинский
|
5
|
|
|
|
1
|
4
|
|
|
|
4
|
Барун-Хемчикский
|
9
|
|
|
|
2
|
6
|
|
|
1
|
5
|
Дзун-Хемчикский
|
17
|
|
|
|
3
|
14
|
|
|
|
6
|
Сут-Хольский
|
1
|
|
|
|
|
1
|
|
|
|
7
|
Монгун-Тайгинский
|
3
|
|
|
|
1
|
2
|
|
|
|
8
|
Овюрский
|
3
|
|
|
|
|
3
|
|
|
|
9
|
Чаа-Хольский
|
7
|
|
|
1
|
2
|
4
|
|
|
|
10
|
Улуг-Хемский
|
11
|
|
|
2
|
3
|
6
|
|
|
|
11
|
Чеди-Хольский
|
5
|
|
|
|
2
|
3
|
|
|
|
12
|
Пий-Хемский
|
3
|
|
1
|
|
|
2
|
|
|
|
13
|
Каа-Хемский
|
6
|
|
|
|
1
|
5
|
|
|
|
14
|
Тес-Хемский
|
2
|
|
|
1
|
1
|
|
|
|
|
15
|
Тандинский
|
4
|
|
|
|
1
|
3
|
|
|
|
16
|
Тере-Хольский
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
17
|
Эрзинский
|
3
|
|
|
|
|
3
|
|
|
|
18
|
г. Кызыл
|
60
|
1
|
7
|
6
|
14
|
31
|
1
|
|
|
19
|
г. Ак-Довурак
|
6
|
|
|
|
|
6
|
|
|
|
|
всего
|
163
|
1
|
9
|
10
|
37
|
105
|
1
|
0
|
1
|
|
Перечислено
|
163
|
|
из них
|
|
|
на детей, рожденных, 2012 г.
|
1
|
|
на улучшение жилищных условий (строительство)
|
1
|
|
на детей, рожденных, 2013 г.
|
9
|
|
на улучшение жилищных условий (строительство)
|
9
|
|
на детей, рожденных, 2014 г.
|
10
|
|
на улучшение жилищных условий (строительство)
|
10
|
|
на детей, рожденных, 2015 г.
|
37
|
|
На погашение ипотеки
|
1
|
|
на улучшение жилищных условий (строительство)
|
36
|
|
на детей, рожденных, 2016 г.
|
105
|
|
на улучшение жилищных условий (строительство)
|
105
|
|
на детей, рожденных, 2017 г.
|
1
|
|
На ипотеку
|
1
|
|
на детей, рожденных, 2019 г.
|
1
|
|
На ипотеку
|
1
|
Перечисление денежных средств получателям регионального материнского капитала начато с 2015 года.
В 2019 году на распоряжение средствами регионального материнского капитала подано 180 заявлений из них перечислено 163 заявителям, в том числе:
-на улучшение жилищных условий (строительство и ремонт) – 161 заявлений на сумму 8 694,0 тыс. руб.,
-на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам, включая ипотечные, на приобретение (строительство) жилого помещения принято 2 заявления на сумму 108,0 тыс. руб.,
-на получение образования ребенком (детьми) заявлений не поступало.
Полностью распорядились средствами материнского капитала всего за весь период 936 обладателя сертификата, из них в 2015 г. – 225, 2016-123, 2017-225, 2018г. – 200, 2019 г.– 163 (таблица 3).
Таблица 3.
период
|
Размер материнского капитала тыс.руб.
|
Принято заявлений на выдачу сертификата
|
Выдано сертификатов
|
Принято заявлений о распоряжении
|
Перечислено средств регионального материнского капитала
|
Полностью распорядились средствами регионального материнского капитала
|
кол-во перечислений
|
тыс.руб.
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
10
|
11
|
2013
|
50,0
|
144
|
|
|
|
|
|
2014
|
50,0
|
285
|
156
|
|
|
|
|
2015
|
50,0
|
270
|
335
|
231
|
225
|
11 250,0
|
225
|
2016
|
50,0
|
273
|
251
|
136
|
123
|
6 150,0
|
123
|
2017
|
50,0
|
223
|
223
|
251
|
225
|
11 250,0
|
225
|
2018
|
50,0
|
234
|
202
|
218
|
200
|
10 000,0
|
200
|
2019
|
54,0
|
262
|
250
|
180
|
163
|
8 802,0
|
163
|
Всего
|
х
|
1691
|
1417
|
1016
|
936
|
47 452,0
|
936
|
За последние 5 лет было произведено 936 перечислений средств получателей сертификата регионального материнского капитала на сумму 47 452, 0 тыс. рублей.